保護區也有日常運作的機構 蘆葦、沙丘和榆樹林構成可見的景觀。向海還有一套較不顯眼的職責架構。吉林省林業和草原部門刊載的保護區管理條例，規定保護區管理局負責資源調查、檔案、環境監測、研究支援及保育教育。條文也承認實驗區內有居民及生產、生活活動，並要求遵守保育條件。

因此，保護區景觀不只有棲地和邊界。人們保存紀錄、監測變化並組織工作。管理條例提供行政架構；另有計畫紀錄顯示，非營利保育團隊曾進入部分區域工作。

協議涵蓋核心區的一部分 社會公益自然保護地聯盟的計畫紀錄描述一項三方協議，參與方為通榆縣政府、向海保護區管理機構及桃花源生態保護基金會。紀錄指出，核心區內175平方公里土地委託該基金會進行保育工作，由政府和保護區管理機構監督，協議期間為30年。這是保護區內部分土地的受託管理安排。

同一紀錄列出國有、集體及個人等不同土地權益，並將選定土地、規範保育工作的協議，以及負責執行工作的機構連結起來。

巡護隊員多來自周邊聚落 同一計畫紀錄指出，在基金會支持下，當地生態保護中心於2017年1月登記成立。截至2018年12月，12名隊員中有10人來自周邊村莊和屯落。紀錄描述日常巡護如何配合保護區管理機構的執法力量，並與森林公安聯合打擊盜獵。

這些2017至2018年的描述，讓紙面協議之外的巡護工作具體可見。當時，隊伍多數成員來自附近社區。計畫紀錄描述巡護隊、保護區管理人員與公共部門之間的合作。