Era possível comprar um navio a vapor. Mais difícil era adquirir a capacidade de o projetar, construir, manter e navegar. Esta distinção está no centro do empreendimento de construção naval de Fujian estabelecido em Mawei em 1866. As suas oficinas e escolas pertenciam ao mesmo projeto: o equipamento importado teria utilidade limitada sem pessoas capazes de compreender o seu funcionamento.
Zuo Zongtang iniciou o empreendimento; Shen Baozhen tornou-se o seu principal administrador. O oficial da marinha francesa Prosper Giquel ajudou a recrutar especialistas estrangeiros e a obter maquinaria. O seu trabalho reuniu engenheiros, professores, artífices e alunos num mesmo empreendimento à beira-rio. O estaleiro era, por isso, também uma experiência sobre a forma como o conhecimento podia passar entre línguas e transformar-se em competência prática.

