Wer verwaltet den Großen Hinggan? Verwaltung, Gebietszuständigkeit und Forstbetrieb

Der Große Hinggan ist eine Verwaltungseinheit auf Präfekturebene in Heilongjiang und wird von einem Verwaltungsamt, einem xingshu, geleitet. Zu den heutigen Verwaltungseinheiten gehören die Stadt Mohe, die Kreise Huma und Tahe sowie vier Bezirke: Gagdachi, Songling, Xinlin und Huzhong. Der Regierungsbezirk umfasst keine Stadt auf Präfekturebene. Gagdachi ist Sitz der Verwaltung; dadurch wird der Bezirk jedoch weder zu einer gewöhnlichen Stadtverwaltung noch folgt daraus, dass alle örtlichen Zuständigkeiten in einer kommunalen Struktur liegen.

Gagdachi und Songling sind die zentrale Ausnahme von einer einfachen Kartenlesart. Offizielle Planungsdokumente des Regierungsbezirks besagen, dass die beiden Gebiete weiterhin seiner Verwaltung unterstehen, während die territoriale Zuständigkeit für ihr Land bei der Inneren Mongolei liegt. Diese Anordnung geht auf Grenzänderungen zurück, durch die die Verwaltungsgewalt Heilongjiangs über die beiden Gebiete erhalten blieb, während die ursprüngliche territoriale Zuständigkeit fortbestand. Eine Karte, die nur die Verwaltungseinheit einfärbt, kann daher einen irreführenden Eindruck von territorialer Zugehörigkeit oder Provinzgebiet vermitteln.

Über Jahrzehnte waren lokale Regierung und staatliche Forstverwaltung eng miteinander verflochten. Die Forstgruppe Großer Hinggan wurde 2020 formell vom Verwaltungsamt des Regierungsbezirks getrennt. Damit wurde die Unterscheidung zwischen Verwaltung und Unternehmen klarer. Forstverwaltungen und Forstämter sind weiterhin wichtig für die regionale Wirtschaft und Flächenbewirtschaftung, sind aber nicht dasselbe wie Kreis- oder Bezirksverwaltungen. Wer diese Institutionen auseinanderhält, versteht besser, wer die Einwohner verwaltet, wer den staatlichen Forstbetrieb leitet und wie sich verschiedene Zuständigkeiten überschneiden.