司马迁《史记》记载,嬴政出生于赵国邯郸,当时父亲在赵为秦国人质。书中称其生于公元前259年,十三岁时父亲去世,他继位为秦王。年少初立,朝政先由大臣处理。《史记》是西汉史家在事件发生一个多世纪后写成的重要史书;它提供关键叙事,但仍是史家的记述,而不是事件现场的逐字记录。现代博物馆的秦史资料也将嬴政描述为战国时期继承秦国王位的少年君主。
当时秦只是多个相争诸侯国之一,其统治者此前已扩张领土、建立强大的行政和军事力量。嬴政继承的是一个实力突出的国家,而非已经统一的中国。他统治时期的核心变化,是秦击败其余主要国家,并将强国改造成帝国。

