Le lac Lugu se trouve dans les hautes terres entre le Yunnan et le Sichuan. La frontière provinciale répartit les responsabilités administratives autour d’eaux dont l’écologie ne se laisse pas partager aussi simplement. Un rapport législatif du Sichuan décrit un accord de 2023 visant à coordonner les règles locales ; le service des ressources naturelles du Yunnan a, de son côté, rendu compte de la coopération entre les communautés riveraines et la zone touristique. Ces sources montrent qu’il vaut mieux comprendre le lac comme un système environnemental commun que comme une attraction relevant d’un seul comté.
La frontière détermine aussi ce qu’une source permet d’affirmer. Un rapport du Yunnan mentionne neuf villages naturels sur la rive relevant de cette province et décrit la collecte des eaux usées ainsi que la protection des villages. Ces chiffres appartiennent à un document administratif daté ; ils ne constituent pas un recensement actuel et ne peuvent être étendus au Sichuan. Chaque rive possède ses propres villages, institutions et bilan d’action environnementale.
