一座自帶街道的森林公園：茶山竹海怎樣運轉

茶山竹海是北部永川箕山森林農場轄下的國家森林公園，也是本區最有名的景區。它是4A級旅遊景區，電影《十面埋伏》就在這裡取景，這類事實會告訴你它長什麼樣：高高的竹竿，遮蔭的地面，光被切成一列一列的柱子。永川把茶、竹、石並稱三大特色資源，而這座公園正是前兩種長在一起的地方，名字也是這麼來的：茶山，竹海。全區森林覆蓋率51%，竹林與茶園是這個數字裡最容易被看見的部分。竹林下面能走人，茶園上面能採茶；一座公園同時是生產的地方，這在國家森林公園裡並不算常見。51%的森林覆蓋率，靠的是竹子、茶與國有林場一起算出來的。

2009年，這座公園同時成了一個行政單位。茶山竹海街道於當年6月25日設立，由五個鎮與街道的部分區域拼成，並按三合一的體制搭起來：街道、景區管理委員會與旅遊公司一體運作。街道轄域96.6平方公里，其中約34平方公里是國有林場與其他林地。這套安排不常見，卻合乎邏輯：一個以遊客為業的地方，需要一個能按預訂的速度作決定的政府，和一家能接預訂的公司。三者合一，中間不必隔著一層層的請示。街道、管委會、公司三塊牌子、一套人馬，遊客遇到問題只找一處，不必知道該敲哪一扇門；這種安排別處少見，在這裡卻是最省事的辦法。

這座公園只是本區仔細統計的訪客經濟裡的一項。2021年，永川接待遊客2636萬人次，旅遊收入185.6億元；僅主題公園樂和樂都一家的門票收入就有9992萬元。區裡每年辦國際茶文化旅遊節，而這座公園是它常年的論據：一座仍在經營的林場，同時也接待遊客，茶園與竹海同在那96.6平方公里之內。對一箇舊身份是長江貨物集散地的區來說，這一轉變來得不遠，而且是有意為之，走的是同樣的路，只不過從前運的是貨，現在來的是人。一個區把遊客數、旅遊收入、門票收入分開統計，說明它把這些數字當作正事，而不是宣傳口號。