一座自带街道的森林公园：茶山竹海怎样运转

茶山竹海是北部永川箕山森林农场辖下的国家森林公园，也是本区最有名的景区。它是4A级旅游景区，电影《十面埋伏》就在这里取景，这类事实会告诉你它长什么样：高高的竹竿，遮荫的地面，光被切成一列一列的柱子。永川把茶、竹、石并称三大特色资源，而这座公园正是前两种长在一起的地方，名字也是这么来的：茶山，竹海。全区森林覆盖率51%，竹林与茶园是这个数字里最容易被看见的部分。竹林下面能走人，茶园上面能采茶；一座公园同时是生产的地方，这在国家森林公园里并不算常见。51%的森林覆盖率，靠的是竹子、茶与国有林场一起算出来的。

2009年，这座公园同时成了一个行政单位。茶山竹海街道于当年6月25日设立，由五个镇与街道的部分区域拼成，并按三合一的体制搭起来：街道、景区管理委员会与旅游公司一体运作。街道辖域96.6平方公里，其中约34平方公里是国有林场与其他林地。这套安排不常见，却合乎逻辑：一个以游客为业的地方，需要一个能按预订的速度作决定的政府，和一家能接预订的公司。三者合一，中间不必隔着一层层的请示。街道、管委会、公司三块牌子、一套人马，游客遇到问题只找一处，不必知道该敲哪一扇门；这种安排别处少见，在这里却是最省事的办法。

这座公园只是本区仔细统计的访客经济里的一项。2021年，永川接待游客2636万人次，旅游收入185.6亿元；仅主题公园乐和乐都一家的门票收入就有9992万元。区里每年办国际茶文化旅游节，而这座公园是它常年的论据：一座仍在经营的林场，同时也接待游客，茶园与竹海同在那96.6平方公里之内。对一个旧身份是长江货物集散地的区来说，这一转变来得不远，而且是有意为之，走的是同样的路，只不过从前运的是货，现在来的是人。一个区把游客数、旅游收入、门票收入分开统计，说明它把这些数字当作正事，而不是宣传口号。