萧夏负手站在窗前，望着窗外淅淅沥沥的小雨，眉头紧皱难舒，这时，妻子崔羽端着参茶走到桌前方向，又慢慢走上前，柔声道：“下游泄洪，各地水位都下降了，夫君还担心什么呢？”
萧夏叹口气道：“现在朕担心不是洪水，而是今年的夏麦，估计全没有了。”
“这个也没办法，下了一个月的雨，这种天灾不是人力能抗拒，无法阻止，那就只能补救。”
萧夏嘴角露出一丝苦笑，中原七郡一府连续下雨，影响人口何止百万，这可不是补救就能解决的问题。
崔羽又提醒丈夫道：“天灾无可阻止，但人祸却能防御，夫君一定加强巡视，防止各地豪强勾结官员靠国难发财。”
萧夏点点头，“娘子提醒得很及时，朕一定会注意。”
中原各地的龙王庙祭祀不断，百万农民跪求龙王，这不是盼下雨，而是恳请龙王高抬贵手，别在发威了。
两天后，下了整整一个月的雨终于停了，乌云散开，天空终于出现了久违的太阳，大地上的百姓一片欢腾，漫长的雨季终于结束了。
萧夏当即召开了政事堂议事，商议救灾事宜。
“这次救灾有两个方向，第一是下游泄洪处，二十余万百姓的安置问题，第二是中原各地面临夏粮绝收问题，我们一个一个商议。”
萧夏目光扫过五位相国，礼部尚书裴矩因为中风导致下肢瘫痪，目前已经退仕在家休养，取而代之是太子詹事崔弘舟，皇后的父亲，崔弘舟升任礼部尚书，同时兼任太子詹事，同中书门下平章事。
“首先是下游泄洪区百姓安置，朕考虑借这个机会将这二十余万百姓安置到辽西半岛，每户分永业田百亩，免税十年。”
萧夏说的辽西半岛就是后世的辽东半岛，此时的辽东半岛是指高句丽、新罗、百济曾经呆过的那座半岛。
事实上，河北道因为年年战乱，人口锐减，各郡都急为需要人口，但河北的人口可以自发性增加，但辽东的人口只能靠移民，尤其辽东半岛，几乎就是无人区，所以要抓住一切机会移民，这次黄河水患就是一次移民机会。
刘文静首先表态道：“微臣支持陛下的移民方案，辽东我们丢了几百年，这次彻底拿回辽东的机会我们若不抓住，我们无法对后人交代。”
众人也纷纷赞同移民方案，萧夏欣然道：“那第一个方向就决定了，用移民来解决，下面我们说说第二个方向，关于中原这次夏粮绝收的救灾。”
政事堂内沉默了，其实泄洪区灾民安置真不算什么大问题，财政上花一些钱粮就能安置了，毕竟人口也就二十余万。
真正的大问题是中原区的救灾，涉及七郡一府上百万人口，一次夏粮绝收会延续影响几年，尤其中原不定，稍微处理不慎就会出大乱子。
这时，刚出任相国的崔弘舟缓缓道：“微臣来说两句吧！”
萧夏点点头，“崔相国请说！”
崔弘舟不慌不忙道：“微臣认为，首先要做的事情，就是让百姓有饭吃，也不需要什么精米白面，只要能吃饱肚子，就不会有人去造反，可以多建平准店，不仅在县城内，还要下沉到各个乡里，不光有十文钱一斗的粗粮，还要有不要钱的野豌豆粉和山药粉，另外七郡一府的粗盐微臣建议就不要钱了，当然，这些不要钱的粮盐也不能无限制的领用，微臣建议每户每月限制五斗。”
房玄龄也道：“启禀陛下，大隋并不缺粮食，我们四大仓库还有上千万石存粮，但如果直接发放粮食给百姓，微臣觉得不妥，微臣建议以工代赈，以修路、修水利等措施让七郡一府百姓有挣钱之道，他们就可以购买粮食，度过难关。”
萧夏沉吟一下道：“实际上还是由朝廷财政负担！”
“正是，遇到如此天灾，只能由财政来承担。”
萧夏又缓缓道：“各位爱卿的方案朕都赞同，但朕更关心的是执行，朕担心朝廷的各种政策到了下面，执行就变样了，最后变成豪强勾结地方官坑害百姓的手段，所以朕不光要把御史下派，还要把内卫也下派，各种明访暗查，一旦被朕查到豪强勾结地方官的事实，那就不要怪朕的霹雳手段了。”
议事结束，最后决定由崔弘舟和萧瑀为安抚使，萧瑀去河北道安抚泄洪区百姓，崔弘舟则去河南道安抚中原百姓，同时由魏征负责制定各种赈济方案，。
刘文静和房玄龄被萧夏留下，萧夏问道：“这次财政负担会有多少？”
房玄龄沉声道：“微臣大致估算了一下，前前后后加起来不会低于五百万贯。”
“要这么多？”萧夏吃了一惊。
“陛下，主要是这次夏粮绝收影响人口太多了，至少达百万人口，时间跨度又长，按照平均一人五贯钱来算，可不得要五百万贯吗？”
萧夏默默点头，又对刘文静道：“很多细节要考虑周全，比如各地被水淹没的粮田，肥力必然下降，这个时候朝廷就得想办法，要么就收集肥力，要么就鼓励种一茬豆子，这些不需要朕来考虑，朝廷要考虑各种细节问题。”
刘文静连忙道：“陛下放心，微臣一定会督促把细节做好。”
萧夏负手走了几步又道：“上次倭国出兵助百济，朕等了一年多，也没有见倭国来道歉，既然如此敌视大隋，朕也不会咽下这口气，朕决定对倭国宣战，倭国虽然别的资源匮乏，但他们黄金和白银储量颇多，另外人口资源也不少，可以为朕开拓海外提供劳力。”
刘文静和房玄龄面面相觑，他们顿时明白了天子的意图，让倭国来负担这次大隋遇灾的财政支出。
“陛下还需要提供朝廷提供粮草物资吗？”
萧夏摇摇头，“不需要，我们的军队有足够的粮食物资，朕只是让你们知道，朕要对倭国宣战了。”
刘文静和房玄龄告退，萧夏又派人把内卫都统施孝真找来，对他道：“这次中原七郡一府灾情严重，朝廷要进行全面赈灾，但朕担心地方上有人会趁机发国难财，朕要求内卫出动，在七个郡都设立分支，进行明察暗访，同时在每个郡都要开铜匦，接受百姓的检举告状。”
施孝真连忙抱拳道：“微臣遵令！”
安排好内卫，萧夏随即在御案前坐下，提笔写了一封手令，递给褚遂良道：“把这份手令用鹰信发给罗士信将军！”
