袁文绍被叫进，内里赵祯对包拯提出了赞赏，“这两年三司得亏是包卿管着，每年的结余也比之前要多。宋祁在任的时候，朕召他们奏对，问问钱粮税收上的事，不但没头绪，对于司中诸事也都是语嫣莫详的，不是大概，就是估计，再不然就是回去查明奏上，都是只会死读书的糊涂虫儿。。。账目也都不慎清晰。”
“朕若记得不错包卿已经年过六十了吧？”赵祯话锋一转询问包拯道。
“回陛下，臣犬齿六十又三，属猪的。”包拯见到赵祯询问他的年纪先是一怔，随即开口说道。
赵祯偏脸想了想，道:“记得谁说起过你属牛的嘛!”
包拯黝黑的脸庞上浮现一抹红晕，隐藏在黑色的皮肤之下众人倒是没看出来，嘿的一笑，“那是先汝南老郡王给臣私封的外号儿。。。说臣犟起来是头倔牛。”
在场的宰执大多听过传言包拯是属牛的，此时恍然，都是不禁一个莞尔。
“六十三岁年纪并不高大，瞧着卿身子还算健硕，还可为朝廷出几年力，管好这个天下第一账房，如今朕属实无人可用，你也不急着请辞，再帮朕几年，朝廷离不开你啊。”赵祯说的情真意切。
包拯听到，便忙要起身。
赵祯说道，“不必如此，坐，坐。”
“欧阳卿为国抡才倒是选出了一批可用之人，只不过他们还年轻，担不起重担，如今正需要你们这些老臣多帮衬提携。”
“臣等明白。”众位臣公异口同声的说道。
“臣袁文绍，拜见陛下。”袁文绍见到赵祯说完，找了个空档开口说道。
“你也坐，今儿本来是准了你的假的，不过有些西北的事还得你这个提出了平戎策的人来商议。”赵祯叹了一口气说道。
“陛下是要对西北用兵。”袁文绍询问道。
赵祯刚刚提到了平边策，他刚才又听包拯报了一连串的账，猜到了只怕是西北出了问题，不然不会这么急切的通知他。
包拯报出这么一串账应当是持反对态度的，打消赵祯要西征的想法。
袁文绍在心中揣度着。
赵祯示意薄鼎臣将军情和袁文绍交流一下，扭头和韩章商议事情。
“唃厮啰病重，西夏入侵他的部落，他的几个儿子都不成器，如今节节败退，唃厮啰上奏请求朝廷援兵。。。”薄鼎臣一份折子递给袁文绍，同时将刚才议论的事情告知给了袁文绍。
一旁的英国公也凑了过来。袁文绍和他点了点头，算是打了招呼。
三人围绕着情况交流意见。
都说三角形是稳定的，如今夏周辽就很是稳定。当初李元昊强势见谁捶谁，大周将在西夏南边的吐蕃唃厮啰部落拉入了阵营，对抗西夏，三方势力在西北，形成了一个稳固的三角形，十数年相安无事。就如同当今周夏辽三国一般。
袁文绍在心中琢磨着奏对，一边仔细的听着赵祯和韩章的奏对。
大致明白了如今的局面。
赵祯想要趁机出兵支援唃厮啰，同时为拿下河湟之地立下桥头堡。
日后拿下河湟一线，到时如此向西可攻打西夏西凉府，打通丝绸之路，向北可进攻天都山，剑指灵州。
这也是袁文绍所提出来的平边策的第一步。
但是朝中众臣都不同意，河湟之地在大部分宰相眼中是食之无味，弃之可惜的鸡肋。
一旦拿下每年要耗费大量银钱，更何况赵祯还想组建大量骑兵，对于如今将将收支平衡的国库财政是一个大的考验。
在韩章这里没有得到想要的答案的赵祯，长叹一口气。
“愿陛下收敛好战之心，五年之内口不言兵，积蓄力量，与民更始，施恩于天下。”曾公亮见到韩章反对也松了一口气奏对道。
赵祯无数次想改变眼前的局面，挣扎过，尝试过，但是他都失败了，如今他只想为后世有为之君铺路，让大周的统治不至于在纸醉金迷之中消散。
“平昌侯你的意见呢？”赵祯询问着袁文绍。
“臣觉得可以屯兵秦凤路，眼下虽不是收回河湟的好机会，但是我等不能眼看着河湟之地落入西夏手中，哪怕有万分之一的可能也不能允许，一旦西夏拿下河湟之地，必然实力膨胀，大周的西北压力更大。”袁文绍斟酌片刻，选了个双方都能接受的折中的法子。
“不能出兵的话，也可从泾源路与秦凤路调集些物资支援。让唃厮啰有着和西夏打下去的勇气。”
如今国库压力大，朝廷的诸位宰执都怕西北打成一团粥，搅和进污泥之中。
“唃厮啰虽然年迈多病，又遭逢新败，然则根据战报之上的描述来看，家底还在，还有不俗的力量，有点诱敌深入的意思。西夏那个小皇帝，还是有些年轻了，这两年攀上了辽国，目空自大，对着咱们和青塘不断的挑衅，小胜不断，然则骄兵必败，西夏必然中套，唃厮啰部胜面不小。”韩章站了出来反对袁文绍的话道，他也是知兵的。
“英国公怎么不说话”赵祯看向了英国公询问道。
“臣在思索日后拿下河湟之后的善后之事。”英国公张辅回答道。
“哦，你说说看。”赵祯当时来了兴趣。
“河湟之地，拿下不难。难得是善后以及大军驻扎的事。袁侯的战略没什么问题，唃厮啰在防守的时候作为盟友自然是不错的，不过咱们要攻打西夏的时候，只怕唇亡齿寒，他不会尽心。所以反攻的时候河湟之地必然要掌握在我们手中。如此就算是蚕食西夏也会更快。”张辅先是肯定了袁文绍战略上的正确。
“不过正如袁侯所言，如今却非良机。”
“卿觉得何时是良机”赵祯询问道。
“唃厮啰死后便是良机，臣对西北了解不多，但也知道唃厮啰部以及下属部落组成的唃厮啰王朝全凭借着唃厮啰一人的威望维持着，如今其虽到暮年但是唃厮啰未死，上下一心，外人确实不好啃动，西夏兵起仓促，不过是急着向辽国表忠心，威胁不会很大。”张辅说道。
赵祯听罢点了点头，打消了如今出兵的心思。“如今还未拿下，卿却想着治理之法，有点纸上谈兵的味道了。不过不谋全局者不足谋一域，有这个想头是好的，你继续说。”赵祯笑着说道。
“唃厮啰威望太盛，膝下子嗣平庸又各有野心，围绕在他周边的部落也都是如此，到时候必然分崩离析，朝廷到时招抚并用，分而治之，必然能全得河湟之地。”张辅说道。
“河湟之地，党项吐蕃汉人各族都有，单单汉人统辖，是非多民俗又不通，激出事端来殊难料理，以臣愚见，不如划分六州，每州驻军五千，不要征赋，也不干预当地，每年收上来些马匹就行，等于一所行营驿站。各地部落头领各划地盘，各自为政，分而治之，大事出来随时能弹压，也能对西夏保持防御之态，暂时不会引起忌惮，等到力量积蓄足够了，便能向北对西夏发起进攻。”张辅侃侃而谈。
赵祯将目光看向了薄鼎臣。
薄鼎臣一双苍劲的眉毛压的低低的。他似乎思虑的很深，听着张辅的话，瞳孔之中幽暗的光闪烁不定，听完张辅的话，抬起头看向赵祯看向自己，忙含笑一躬身，说道。
“英国公可谓算无遗策，分而治之，划地为牢，到那时各自地盘利益不一，便不会起什么争端。但是臣倒觉得河湟能派上大用场，这般消化虽然稳健，耗费也小，但是终究耗时耗力，臣以为不设州府，要设立几军派驻重兵，将秦凤路大军向西移动。。。”
薄鼎臣掰着手指头一一划算，仰着脸看着静静听着的赵祯，“这样常驻兵力就有七万，作用已经不止安定当地的事了，向北可以进攻兰州，切断西凉府，向西可以打通丝绸之路，向南则可以威慑吐蕃各部，使他们没有心思。”
赵祯心中也有一张地图，随着薄鼎臣指指画画，心中的河湟之地确实愈发的重要了起来，“加上征兆的蕃兵这是一支超越了十万人的部队。”
“作用确实不小，但是一到冬日，道路气候不好，或是西夏派军袭扰粮道，大军的营房建筑，粮饷供应，日常要用多少万银钱。”赵祯将目光看向了包拯。
“七万大军，一个月光是正项的饷银都得十三四万贯，要是运粮，运蔬只怕一年得二百万贯。”包拯粗略的计算着。
“二百万贯，倒是值当。”赵祯点了点头。
“可以一人耕三四亩田，这些地方虽然不富庶，但是一人三四亩田加上些菜地，令向当地吐蕃人购买肉食，足以维持日常所需。只需要从秦凤路向当地运送些储备粮足以。至少可为朝廷一年剩下五十万贯。”袁文绍说道。
“好，集思广益，就该这样。如今方法有了，连善后也都想到了，就差天时了。”赵祯说道。
随即赵祯对着几个正襟危坐的宰执注目许久，似乎不胜感慨，对着殿内跳动的蜡烛徐徐的说道。
“由不得朕停下来，朕这些年细思自古亡国之途，一是急征暴敛，百姓不堪其苦，于是揭竿而起，秦修长城，隋掘运河，都是想把数代之功，于当代完成，一下子江山糜烂了。二是吏治败坏，政由贿出，溃烂颓败日复一日，好比一个人身染重苛，体气弱了，百哀齐至，什么风寒磕碰都经受不起，两汉之亡是如此，两晋与前朝也是如此。或灾荒，或外族侵犯，都抵挡不住。大周先天不足，本就艰难，先未收复燕云，如今又丢了西北，周边形势复杂，皇朝不安固，外患如此，内忧也是如此。”
“如今天下太富了，库里的银子也多了起来，但是花钱的路子确实也越来越多了，但是军队，天下的官员也是越来越烂了，各自都想着赚钱，军队是，朝廷的官员也是，赚钱的门路也太多了!从县，州，路，一层一层底下先烂了起来，官员们是一群一伙的贪婪，借着办差之便，上下里外其手掏弄国库，虽不加捐赋，但是暗地里官商勾结弄银子，官员从中折扣取银，或者官员自己偷偷经商，更有借着刑狱官司发财的，盼着境里出田土纠纷，盼着兄弟阋墙告状，盼着有人命官司。。。”赵祯语气陈静的诉说着。
“山阳县，藤县，济阴县……”赵祯一口气报了十几个县名，“这些县官司报上来，原告被告都拘押起来，一村的人都传过去作证，却不审不判，一拘着就是几个月，人们急得热锅的蚂蚁似的要回家务农，赶农时，就得给他们塞钱，塞饱了再判。判了之后州里再驳回，调到州里故技重施一遍，务必将富的榨穷，穷的榨干，半点儿油也挤不出来才撂开手!至于借河工，接皇差发财的，认真要查办，恐怕也要抓的干干净净，一人不留才成。朕夜半批阅这些折子，常常气的绕室徘徊愤懑难免，恨不得朱批一笔全部勾红了他们!可是……不成啊!办事的也还是他们啊……”赵祯像是被什么呛了一下，突然一阵咳嗽，咳得涨红了脸，一旁的吴内侍连忙走过来替他捶背。
却被赵祯一把拨开，赵祯神情沮丧的说道，“你们说说，是国朝对他们还不够优待”
“臣等愧为朝廷宰执，还请陛下降罪。”众人听到赵祯的质问连忙请罪。
“你们我是相信的，不至于做这些事。”赵祯摆了摆手，拿着吴内侍递过来的帕子，继续说道。
“文官如此，武将也好不到哪里去，吃空饷的，喝兵血的，私自在边疆做生意，将茶铁等违禁之物卖给西夏的。。。。”赵祯没理会他们请罪坐回了座位自顾自说道。
“如此这般，不收回燕云，实在折腾大周的体气啊，到时外敌入侵，难免不重蹈西晋后尘。”赵祯感叹道。
“朕只想着如今多做一点，他日子孙后人有志者也能少做一点。”赵祯长叹一口气说道。
“包卿，朕让你在三司之中待着，不但看重你的能力，朕更看重你的品格，面对金银不被其腐蚀。你也要理一理财，你和韩章多通通气，如今朝廷之上偷鸡摸狗小贪小取，先放一放，大案，要员犯罪的，典型示范!按律抄家的抄家，该贬官的贬官，该流放的流放，不要手软。”
“是。”
“今儿索性多坐一会儿，你们接着谈，想法都不错。”
袁文绍从宫门口出来的时候已经过了巳时，到了未时初刻。
袁文绍连忙翻身上马直奔寿山伯府而去。
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